福建省人民政府關于印發(fā)福建省“十四五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃的通知

閩政〔2021〕22號

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校，有關金融機構：

現(xiàn)將《福建省“十四五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

福建省人民政府

2021年9月17日

(此件主動公開)

《福建省“十四五”金融業(yè)

發(fā)展專項規(guī)劃》政策解讀

日前，我省編制了《福建省“十四五”金融業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，現(xiàn)對《規(guī)劃》有關內(nèi)容解讀如下：

一、背景依據(jù)

“十三五”期間，全省金融業(yè)健康發(fā)展，有力支撐和推動我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃主要目標全面完成。金融綜合實力再上新臺階。金融業(yè)增加值占GDP的比重提高了0.9個百分點，各類金融機構、地方金融組織數(shù)量增長近70%，2020年金融業(yè)實現(xiàn)稅收收入占全省財政總收入14.3%,地方法人金融機構總資產(chǎn)突破10萬億元。本外幣各項存貸款余額年均增速分別達8.9%和12.2%，保費收入年均增速為9.8%。“十三五”末全省境內(nèi)上市企業(yè)共151家，居全國第7位。“十三五”金融業(yè)的發(fā)展為“十四五”開好局、起好步奠定了堅實的基礎。“十四五”是福建省全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越、加快新時代新福建建設的關鍵五年，根據(jù)《福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，結合我省金融業(yè)發(fā)展實際，制定《規(guī)劃》。

二、戰(zhàn)略目標

“十四五”期間金融業(yè)主要目標概括為“一中心、兩平臺、三個示范區(qū)、五個更加”，即“圍繞金融服務全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越，以創(chuàng)新、改革、開放為抓手，推動金融資源更加集聚、區(qū)域布局更加合理、體制機制更加靈活、金融開放更加全面、金融生態(tài)更加優(yōu)化，積極打造普惠金融改革示范區(qū)、綠色金融改革示范區(qū)和金融服務實體經(jīng)濟示范區(qū)，著力建設海絲金融合作平臺和兩岸金融融合發(fā)展平臺，將福建建設成為特色金融優(yōu)勢突出、國際化特征鮮明的區(qū)域金融中心”。

三、主要指標

“十四五”期間，我省金融業(yè)發(fā)展水平將進一步提升，金融業(yè)對經(jīng)濟總量的貢獻度將進一步加大。2025年力爭實現(xiàn)金融業(yè)增加值5000億～5100億元，占GDP比重約7.7%～7.85%。地方法人金融機構資產(chǎn)總量達14.5萬億元。2025年末，全省本外幣各項存款余額達8.2萬億元、各項貸款余額達9萬億元，“十四五”期間制造業(yè)貸款、綠色信貸等增速高于“十三五”時期。“十四五”期間力爭全省非金融企業(yè)平均每年實現(xiàn)直接融資額5000億元以上，平均每年新增上市公司13家以上。2025年力爭實現(xiàn)保費收入超過2000億元，“十四五”期間年均增長率超過10%。2025年末，全省政府性融資擔保機構融資擔保放大倍數(shù)達4倍、平均融資擔保費率1%左右。

四、重點任務

一是完善金融機構體系，推動金融業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展。 推動金融資源集聚，構筑金融發(fā)展高地;完善銀行業(yè)金融機構體系，發(fā)揮融資主渠道作用;推動證券期貨業(yè)發(fā)展，增強直接融資服務能力;支持保險業(yè)發(fā)展，促進保險市場加快擴容;提升財富管理服務水平，滿足居民資產(chǎn)管理需求;規(guī)范地方金融組織發(fā)展，充分發(fā)揮“毛細血管”功能。

二是提高金融服務水平，深度融入新發(fā)展格局。 聚焦創(chuàng)新驅(qū)動，服務高水平創(chuàng)新型省份建設;聚焦產(chǎn)業(yè)升級，服務構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;聚焦擴大內(nèi)需，促進服務內(nèi)循環(huán);聚焦鄉(xiāng)村振興，提升“三農(nóng)”金融支持力度。

三是著力特色金融發(fā)展，提升區(qū)域金融發(fā)展新動能。 發(fā)展普惠金融，打造普惠金融改革示范區(qū);發(fā)展綠色金融，打造綠色金融改革示范區(qū);發(fā)展數(shù)字金融，助力數(shù)字福建建設。

四是深化閩臺金融合作，建設兩岸金融融合發(fā)展平臺。 探索創(chuàng)新閩臺金融合作，積極引進臺灣金融機構，鼓勵閩臺金融同業(yè)合作，探索閩臺征信交流合作;提升臺胞臺企金融服務質(zhì)效，加強直接融資服務，推出對臺專屬服務，加大涉臺園區(qū)服務。

五是推動金融更高水平開放合作，建設海絲金融合作平臺。 加強“一帶一路”金融合作，優(yōu)化跨境融資和外匯管理服務，探索海絲特色離岸金融;推動閩港閩澳金融交流;深化自貿(mào)試驗區(qū)金融改革。

六是防范化解金融風險，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。 完善金融監(jiān)管體系，積極推進中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制建設，加強地方金融監(jiān)管;提升金融風險治理能力，提高金融風險監(jiān)測預警能力，有序防范化解重點領域風險，嚴厲打擊各類非法金融活動;強化地方金融基礎設施建設，完善省“金服云”平臺建設，健全金融領域失信聯(lián)合懲戒機制;加強金融消費者權益保護。

五、十大專項行動

針對我省金融業(yè)發(fā)展重點領域和短板弱項，提出十大專項行動，具體包括：直接融資跨越發(fā)展專項行動、保險發(fā)展專項行動、海洋金融專項行動、金融支持鄉(xiāng)村振興專項行動、普惠金融專項行動、碳金融專項行動、數(shù)字金融專項行動、閩臺金融合作專項行動、海絲金融專項行動、金融風險防控專項行動。